| 裴书记在全县招商引资和重点项目建设集中检查汇报会上的讲话 |
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| 2006-08-05 16:18 文章来源：吉林省柳河县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
同志们：
通过前两天的集中检查，我们对全县500万元以上的生产加工型企业和基础设施建设项目，以及各乡镇的较大招商引资项目有了详细的了解。这两天的日程排的很满，内容也很丰富，大家都很辛苦，但是我们应该感到震惊，感到鼓舞，也要感到自豪，距离上次招商引资现场会仅仅是两个月时间，也就是这短短的两个月时间，我们招商引资取得了实质性的进展，实际到位资金由1.96亿元增长到5.42亿元，这充分说明了我们的领导干部在招商引资工作上确实是动了脑筋，实实在在地下了功夫，成绩也很明显。县委、县政府决定在集中检查和听取情况介绍的基础上召开此次会议，其目的就是要动员全县上下进一步统一思想，提高认识，抢抓机遇，乘势而上，推进招商引资和项目建设热潮一浪高过一浪，使我县的经济更快、更好、更顺地发展。希望参会人员认真总结好的经验，学习好的方法，充分交流，找出不足和差距，为圆满完成全年招商引资任务奠定坚实的基础。
参加今天汇报会的有县党政班子在家领导、人大主要领导、政协主要领导及分管经济的副主席，各乡镇、经济主管部门、经济相关部门以及有招商引资任务的县直各部门的主要领导，共计116人。
今天的会议进行了三项议程。一是由副县长孙宝军同志通报了全县招商引资情况。二是各责任单位做了情况汇报。三是由县长经希军同志做了重要讲话。
同志们，这次全县招商引资和重点项目建设集中检查汇报会议开得很好，开得很成功，我们看了现场，听了情况汇报，宝军同志通报了全县招商引资和重点项目建设进展情况，希军同志就如何做好下段招商引资和重点项目建设工作讲了很好的意见，思路清晰，措施得力，具有较强的指导性、针对性和可操作性，在新形势下对招商引资工作提出了新的要求，我完全同意。与会同志要认真领会，做好贯彻落实。今天各责任单位领导作了很好的表态发言，我想下一步就是我们进一步强化措施，全面完成招商任务的问题了。全县招商引资和项目建设能否在高平台上继续攻坚克难、乘势而上，取决于各乡镇、各部门跨越发展的坚定信心和全县上下的不懈努力。下阶段，要想使我县招商引资和项目建设发生量的飞跃和质的转变，就必须坚持以科学发展观为指导，认真打好“五张牌”：
一、 解放思想，打好“观念牌”
一些成功的招商实践证明，思想解放的程度决定着经济发展的速度。第一，思想要大解放。我们要敢于破除乡镇、部门在招商上“无所作为”的狭隘观念，克服畏难情绪，树立“大目标、大项目、大跨越”的意识，突破“百万概念”，瞄准“千万目标”，充分发挥地方比较优势，想方设法创造条件，围绕中心，强势推进，再掀招商引资新高潮。经济开发区是对外开放的重要窗口和招商引资的重要平台，要加快基础设施建设，加快招商引资步伐，认真打造好开发区这张招商引资的“精美名片”，使之成为我县吸引外商投资兴业的一方热土。第二，思路要大开拓。下阶段，我们要在原有工作思路的基础上，进行新的探索和创新，形成更好的工作思路。现在，天天都有企业到我县落户，我们的土地资源是越来越少了，原有的土地优势也越来越不明显了，我们要未雨绸缪，提前规划开发区建设规模，提倡建设高层密集厂区，形成一种高度聚集的引资效益，这对我们开发区发展具有很好的启发作用，对我们的土地资源优势具有很好的保护作用。我们除了充分整合有限土地资源外，要大力推广多层次标准厂房建设，引导中小企业使用标准厂房，大力发展楼宇经济，为将来重点项目发展留下一席之地。另外，那种忽视环保、破坏生态的传统发展模式已经走到了尽头，必须坚定不移地实施可持续发展战略，走循环经济发展之路，保护我们的青山绿水，为子孙后代造福。这就要求我们，要在选择项目上下功夫，抵住诱惑，严把入口关。第三，要狠抓大项目。招商引资，不仅要看总量，还要看结构、看水平。追求数量只是招商引资初期的选择，随着我们招商引资的深化，必须注重提高招商质量，引进一批具有高新技术、投资大、规模大、经济实力强、产品开发能力强的“高、大、强”企业和项目，形成一个有梯度、有深度、有高度的多层次招商格局。
二、 强化组织，打好“领导牌”
招商引资成败得失的关键在于领导干部重视的程度、抓组织工作的力度以及推进项目的速度。我们组织招商引资必须要打好“领导牌”。第一，要高度重视招商引资工作。开放型经济既是智慧经济、人才经济，更是压力经济、领导经济。在下阶段的工作中，各乡镇、各部门的领导还要切实把注意力和重点转移到招商引资上来，把招商引资作为“一把手”工程，摆上重要位置，在领导精力、人员配备、经费安排上提供有力保证，为招商引资鸣锣开道。第二，要狠抓组织工作的力度。各乡镇、各部门要加大招商活动组织力度，除了县里统一举办招商活动以外，自己也要制定招商计划，瞄准主攻方向，力争做到天天有洽谈，周周有项目，旬旬有招商，月月有到帐。外出招商也许是十网打鱼九网空，我们要有组织、有目的地组织招商活动，不能靠运气找项目，要切实提高跑项目的成功率，降低招商成本。第三，要狠抓推进项目的速度。县里将定期不定期进行调度，及时协调解决项目推进过程中遇到的具体问题，确保重大项目顺利实施。各有关部门要建立领导联系重点项目制度，做到一个项目，一个领导，一套班子，一抓到底。
三、 立足优势，打好“产业牌”
依托本地特色产业广泛招商引资，既能引进大量的资金，又能壮大自身的产业基础，形成一批优势产业，最终达到“双赢”效果。下阶段，我们要做足“特色经济”这篇文章，通过“引资”和“引智”，不断延伸产业链做大做强地方产业。第一，要依托主导产业和优势产业招商。一是做大做强医药产业。紧紧抓住国家加速中药现代化进程和推进新型合作医疗的有利机遇，抓好医药企业的资源整合，积极向外寻求与国内外大企业的合资合作，通过参股、控股、兼并等形式，组建医药企业集团，提升我县医药企业的核心竞争力；二是做精做深农产品加工产业。依托长白山自然资源，积极寻求合作伙伴，重点发展葡萄酒、绿优米、畜产品加工等产业；三是振兴新型机械制造业。依托我县机械制造业的产业基础和丰富的铁矿资源，利用国家支持东北装备制造业发展的政策，发展壮大机械制造业；四是整合开发矿产建材业；五是大力发展以烤烟和林下经济为主的特色产业；六是科学打造旅游业。各乡镇和各部门还要深入挖掘自身更多的比较优势，走特色化发展之路，不断壮大自身优势产业。第二，要延伸产业链招商。我们要有意识地去延伸已有企业的产业链，通过引进上下游企业，不断提高产业知名度，提升地方吸引力，形成区域集聚效益。第三，要激励重点企业招商。重点企业的业务往来十分宽泛，在企业界的朋友也很多，掌握项目信息比较及时、比较准，只要把企业的积极性调动起来，才能把我县巨大的招商潜力挖掘出来。
四、 优化环境，打好“服务牌”
政策和环境是经济发展的生命，高速度、高质量的发展需要有一流的环境作保障。第一，环境可以出成绩。环境决定着资金、人才、技术等生产要素的流向，影响着一个地区经济发展。一个环境不优、形象不佳、信誉不好的地方，客商不会来投资，即使来了也留不住。我们在硬件环境上虽然正在搞城市建设，但是还未建完，对目前来说，并无太多优势，全县上下要下大力气用硬措施改善软环境，增强投资吸引力，同时切实提高软环境建设水平，做到硬环境不足软环境补，营造比较优势。我们要把软环境建设作为一项“永不竣工”的工程，坚持不懈地抓好优化环境工作。第二，服务可以出效益。对外来企业发展中遇到的问题，我们能够解决的，要及时解决，对不能解决的，要认真解释和沟通，让外商感到满意、感到亲情，使外商与我们的关系越走越近。其实关系也是一种生产力，现有外商投资企业既是柳河投资环境最有说服力的宣传者，又是最现实的增资扩股者，还是最直接的牵线搭桥引路者，对他们一定要服好务。所以说，对外商做好服务工作，意义非同一般，他们说一句好话胜过我们自己说十句好话、百句好话。在下步工作中，我们要一如既往做好服务工作。一要进一步加强后期服务。我们在对外商服务的过程中，还存在着前期工作比较到位，后期服务跟不上的问题。各乡镇、各部门要及时帮助外来企业解决发展中遇到的各种困难，绝不能出现前热后冷现象。二要进一步创建诚信体系。我们要坚定不移地打造“诚信柳河”品牌，建立与外商良好的诚信关系，凡是承诺的优惠政策，必须不折不扣地执行到位；凡是承诺客商的条件，尽最大努力兑现到位，真正做到一诺千金、一言九鼎。三要进一步延伸服务领域。事实上，外商离乡背井，到异地他乡发展事业也很不容易，他们所付出的艰辛，所做出的努力，确实是常人所无法想象的。外商服务无小事，我们要把外商当作柳河的贵宾，在生产上帮助他们解决难题，在生活上尽地主之宜，将服务领域延伸到改进电力服务、消防服务、人力资源服务、改善交通状况、治安状况、人居环境等方面，并在投资者子女入学、生病就诊、衣食住行等方面提供贴心服务，使投资者感动、感激，让投资者信任、信赖。真正把“亲商、安商、富商”落到实处，而不是常常挂在嘴边。
五、激发活力，打好“机制牌”
科学的机制、过硬的队伍、扎实的基础是做好招商工作的有力保证。要继续发挥机制作用，打好“机制牌”。第一，要加强招商机制建设。营造鼓励外商并购和增资扩股的机制，使外资企业引得来，留得住，发展快；要形成招商信息资源整合的办法，建立组团出访的考核机制。招商要讲成本和效果，出访不是一种待遇，而要带项目、带任务、带责任，出访回来后要对客源收集、项目签约、成果反馈进行考核，并且要落实在目标上。各乡镇、各部门要在县下达招商任务的基础上进一步自我加压，确立更高的超越标杆。第二，要加强激励机制建设。各乡镇和有关部门招商都有激励机制，重点企业招商，也需要有激励机制，要进行专题研究，拿出激励措施，鼓励重点企业参与招商引资工作。第三，要加强招商队伍建设。一个乡镇、一个部门能否加快发展，关键在干部，关键在思路。要继续选拔优秀人才充实到招商队伍中，加强现有招商人员的培训，形成一支拉得出、能打仗、打得赢的专业招商队伍。第四，要健全目标考核体系。有考核才有鉴别，有奖惩才有动力。首先要实行督查制度。督查的内容主要包括各级各部门招商引资任务完成情况、项目签约与资金到位情况、项目启动及运行情况、政策贯彻落实情况等。县委、县政府督查室与组织部、商务局一起要做好督查工作，切实把平时汇总考核、不定期随机检查、半年初评、年终总评相结合，采取听汇报、看现场、查帐目等形式，摸清真实情况，反馈真实信息。其次要实行定期调度和通报制度。由商务局负责，每季度对全县招商引资工作进行调度汇总，排出名次，并通过柳河电视台向全社会公布。要改进考核办法，变定期认定为随时认定，完成一个项目，认定一个项目，防止夸大成绩、虚报数据的现象发生。最后就是实行一票否决制度。把各单位和个人招商引资的成果与职能挂钩、与职位挂钩、与岗位挂钩、与个人利益挂钩，实行一票否决，该奖的奖，该罚的罚，不打折扣。真正形成“招商引资有为者有功、招商引资有为者有利、招商引资有为者有位”的工作导向。
同志们，今年招商引资工作任务繁重，责任重大，新一轮解放思想、干事创业的热潮正在蓬勃兴起，形势逼人，时不我待。我们要把这次会议作为新的起点，以发展大局为重，排除一切干扰，以义无反顾的决心，百折不挠的毅力，敢打必胜的斗志，只争朝夕的精神，高强度出击，大力度攻关，不断取得新成绩、新成果，为加快实现今年招商引资目标任务，推进我县经济更快更好地发展做出新的更大的贡献！
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