| 抓重点 讲科学 重实效 -关于吉林省通化县招商引资工作的思考 |
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| 2006-05-29 08:17 文章来源：通化县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
2006年是“十一五”开局之年，也是我县经济和社会发展关键的一年，自年初全县招商引资暨项目建设年动员大会之后，各乡镇、各部门高度重视招商引资工作，把招商引资和项目建设做为本乡镇、本部门工作的重中之重，及时组织召开了工作会议，层层分解指标，落实责任，形成了人人想招商、人人研究招商的浓厚氛围。县分管领导带领相关部门奔赴温州、港澳台、珠三角等地，通过会议招商、扣门招商、友情招商、亲情招商等形式，积极引进资金和项目。各乡镇也不断创新招商引资的方式和方法，积极开展招商活动，都落实了具体的招商项目。
截止4月底，全县共引进项目80个，到位资金14610万元。其中：引进投资500万元以上的重点招商项目24个，到位资金6160万元，占全部到位资金的49%；引进投资500万元以下的招商项目56个，到位资金8450万元，占全部到位资金的51%；向上争取资金的项目31个，到位资金217万元；已经开工建设的招商项目58个，投入资金9743万元；全县92个责任单位，目前已落实招商引资项目的单位有37个，全县的招商引资工作取得了初步成效。
从近4个月的招商引资工作情况看，全县上下参与招商引资的积极性空前高涨，也取得了初步成果。但在取得成绩的同时，我们还应清醒地看到，我县在招商引资工作还存在一定问题和不足，一是各乡镇、各部门推出的招商引资项目科技含量不高，特色不明显，操作性不强，缺乏可行性论证；二是各乡镇、各部门在招商引资的过程中思路不清、方式不活、办法不多，缺少一盘棋的思想，不能从全县乃至区域的角度研究项目、洽谈项目、引进项目；三是全县引进的项目中，域外投资的项目很少，特别是投资超千万的项目更少。因此，在下一阶段的工作中，我们应在工作思路、工作方式、工作方法上做如下调整。
一、明确主体，搞好引导，建立正确的招商机制
从理论上讲，既符合市场经济规律、又简捷高效的招商引资机制应该是“企业招商、业主开发、政府引导、部门服务”。也就是说，企业是引进资源的主体，业主是投资决策的主体，政府在资源组合过程中起主导作用，政府及其部门的作用在于工作协调、产业政策引导、社会保障、公共设施建设、优惠政策配套等方面。因此，就我县而言，要突出企业在招商引资的主体作用，充分利用现已形成的产业和产权，通过嫁接改造和引进资本，实现品牌重组和优势联合；通过资本和产权重组，促进企业所有制结构调整、产业结构升级、企业产品结构和组织结构调整及工业的快速增长。尤其是要以我县的医药产业为重点，加快长白山药谷建设步伐，立足做大做强支柱产业和相关产业的链接，扩大生产规模和相关产业的发展。要组织我县的企业家们到发达地区参观学习或到高等院校集中培训，解放思想，开扩眼界，增强危机感和紧迫感，积极开发项目，引进资金。要利用我县的资源优势，开发农特产品、绿色食品、葡萄酒生产项目，并对现有的产业进行重组和整合，实现和我县经济总量的增长和效能的提升。
二、突出重点，把握周边，降低招商引资的成本
从近期到南方参加的招商引资活动情况看，在全国的大平台上，我县属经济欠发达地区，虽在土地上具备一定优势，但在交通、资源、地域等方面的优势不尽突出，招商项目的回报率不高，收回投资的周期长，对投资者的吸引力不大。因此，要把招商引资的重点放在东北，尤其是周边中心城市，围绕特色产业和产业链接招商引资，从而降低招商成本，提高成功率。特别是要充分利用通化市规划调整、产业扩张、资产转移这一有利时机，以及围绕通钢140万吨热轧钢、150万吨冷轧钢项目和“十一五”规划1000万吨冷轧钢项目，进行产业配套争取项目，搞好“围市招商”和“围钢招商”。要在现有7个项目推进组的基础上，组建“围钢招商”和“围市招商”两个推进组，加大对这两个地区的招商引资力度。还要紧紧抓住“两高一铁”筑路工程在我县施工和集中工业区基础设施建设这一难得的机遇，搞好招商引资。对于“走出去”招商的方式，应根据“南资北移”的特点，采取专项招商的形式，针对我县的重点企业、知名品种、特色产业资源优势，在进行有效策划的基础上，有目标、有重点地实行外出专项对口招商、委托代理招商和商贸活动招商，从而减少招商引资工作的盲目性。
三、规范项目，夯实基础，提高招商引资的成功率
项目规范即是“项目包装”，是提高招商引资成功率的前提和保证。而我县目前所推出的项目只是进行了简单的项目介绍，缺乏可行性论证，经不起推敲，操作性不强。所以，要通过项目规范，建立好投资者认识项目、信任项目的基础，提高合作的可能性。规范项目包括两个方面：即项目评介和项目商业计划。我县应聘请有关专家对我县的重点招商项目进行可行性分析和环境评价，并利用项目财务评估体系对项目进行评估，使项目的推介具有科学性和权威性。同时，要深入挖掘资源潜力，分近、中、远期作好项目储备。
四、依托载体，有效推介，使招商引资工作取得新突破
构建和利用招商载体，是招商引资的一个重要环节。正确选择招商引资载体，可以增加投资者的信心和成功率。招商引资载体的形式多种多样，形式不同，效果也不同。就我县来说，一要加强现有的政府网站建设，增加容量和服务功能，大量发布我县重点招商项目和优惠政策信息，广泛收集和定期发布有一定价值的投资信息，为全县招商和领导决策提供参考依据，真正做到网络招商；二要制作推介通化县的电视专题片，发挥声像的宣传作用，为投资者提供形象直观的信息咨询；三是组织一次同乡联谊会, 邀请在外地的知名人士回到通化县，参观家乡的巨大变化，畅谈发展前景，为家乡建设献计献策、投资兴业。四是作好充分的准备工作，抓住参加“珠三角经贸交流合作会”、“东博会”等国内外大型商务活动的有利契机，充分展示通化县的亮点，推介重点项目，搞好会议招商。
五、强化学习，锤炼业务，打造一支过硬的招商引资队伍
我们多数干部对于招商引资的业务知识还是一知半解，对于利用资源挖掘项目、发挥优势包装项目、搭建平台推介项目的能力水平还处于初浅阶段。因此，要在全县进一步掀起学习招商引资知识的热潮，深入学习和研究招商引资的新知识和新方法，全面提升我县干部群众招商引资的能力和水平。要加强专业招商人员的业务指导和业绩考核，建立约束机制和激励机制,并为他们打开招商局面提供必要的支持和帮助，使他们早日成为招商引资的骨干力量。
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